El endurecimiento de la Política Comercial Estadounidense

"Publicada 03 de abril de 2017 08:36"

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El pasado 29 de marzo, el Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, envió a los republicanos en el Congreso de su país, un borrador de notificación para la renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), lo que implica que por parte de nuestro vecino del norte no hay intenciones de repudiar el tratado, que se abordarán temas que requieren la autorización de su Legislativo, y que es posible que las negociaciones formales puedan comenzar a mediados de julio de este año.

El borrador enviado por Trump fue considerado como positivo para México, y de hecho fue uno de los elementos que influyó para que el tipo de cambio llegará a bajar la semana pasada hasta 18.65 pesos por dólar en su cotización interbancaria. Así, lo que se puede señalar de manera general sobre el documento es que los objetivos establecidos en el documento no contienen sorpresas y que los términos en los que éstos se plantean no contienen temas que podrían ser considerados como inaceptables para nuestro país. No obstante esta buena noticia, es necesario considerar que los Estados Unidos están planeando endurecer su política comercial de manera general, y a continuación veremos como:

El 16 de marzo de 2017 la Oficina de Administración y Presupuesto de Estados Unidos (U.S. Office of Management and Budget) emitió los lineamientos del Presupuesto 2018 del Presidente, los cuales proveen de las líneas generales de lo que será el Presupuesto de la Administración Trump en 2018. Entre otros, las estrategias de “América Primero”, proponen fortalecer a la Administración de Comercio Internacional (International Trade Administration –ITA-) de manera que puedan hacer valer sus funciones de asegurar el cumplimiento y priorizar el “comercio justo y seguro”. Cabe señalar que la ITA depende del Departamento de Comercio y es responsable de asegurar que se cumplan los acuerdos comerciales negociados a nombre de la industria estadounidense. En este sentido, el Secretario de Comercio, Wilbur Ross ha señalado que su Departamento hará cumplir, de manera vigorosa, las leyes comerciales de Estados Unidos.

Específicamente, tenemos que los lineamientos publicados por la Casa Blanca proponen una disminución de 1.5 mil millones de dólares en el presupuesto del Departamento de Comercio, pero priorizan las áreas del Departamento encargadas de hacer valer los acuerdos comerciales, para de esta forma cumplir la promesa del Presidente Trump de combatir las prácticas comerciales injustas. Así, de acuerdo con la propuesta preliminar, el Departamento de Comercio recibiría en 2018 un total de 7.8 mil millones de dólares de presupuesto, lo que implica una disminución de 16% respecto a lo que recibió en 2017.

Por su parte, el pasado viernes 31 de marzo, el Presidente Donald Trump, firmó dos órdenes ejecutivas relacionadas con el comercio exterior, una de ellas para revisar el déficit comercial de Estados Unidos y otra para fortalecer las reglas anti-dumping y su ejecución. Específicamente, las dos órdenes ejecutivas consisten en lo siguiente.

1. Requerir un reporte en 90 días respecto a las causas del déficit comercial de Estados Unidos. Ese reporte se centrará en 16 países con los cuales nuestros vecinos del norte registraron un déficit comercial significativo en bienes el año pasado. Los países a investigar son: México, China, Japón, Alemania, Irlanda, Vietnam, Italia, Corea del Sur, Malasia, India, Tailandia, Francia, Suiza, Taiwan, Indonesia y Canadá. Y para darle a las cosas un sentido de drama, la Administración Trump está planeando audiencias públicas para escuchar a los fabricantes, proveedores de servicios, trabajadores, granjeros, y consumidores respecto a cómo les afecta el desequilibrio comercial. Entre los puntos a evaluar en este reporte estarán si estos países han recurrido a la manipulación de su moneda en aras de ganar competitividad respecto a Estados Unidos.

2. Generar una estrategia para el personal de Aduanas de manera que puedan utilizar las herramientas legales disponibles para cobrar los impuestos, por casos anti-dumping, que se le deban a Estados Unidos. Además, para evitar futuros abusos, la Casa Blanca propone que se le requiera a los nuevos importadores –o a aquellos que ya se les haya encontrado culpables de prácticas comerciales abusivas- que paguen una fianza antes de que sus bienes pasen por los puertos estadounidenses. La Oficina de Responsabilidad Gubernamental (Government Accountability Office) ha dicho que los importadores han acumulado más de 2.3 miles de millones de dólares en medidas de remedio comercial que no han sido cobradas desde el año 2001. Cabe señalar que el “dumping” ocurre cuando los países exportan un producto a un precio más bajo respecto a cómo lo venderían en el mercado doméstico, lo cual puede hacerse mediante de otorgamiento de subsidios. La Organización Mundial de Comercio (OMC) permite la imposición y cobro de impuestos a los productos subsidiados si el país que los importa demuestra que éstos dañan su producción nacional. Más información...Fuente El Financiero

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